О. А. Никонова. Реформирование системы подготовки и допуска водителей к управлению автомобилем: текстовая версия

В России уровень безопас ности дорожного движе ния один из самых низких в Европе: риск гибели человека на до рогах России в 2,5 раза выше, чем в Ев росоюзе. Обязательное условие реше ния данной проблемы состоит в том, что участниками дорожного движения должны становиться только те водите ли, которые достигли заданного уровня умения управлять автомобилем. Автошколы готовят водителей плохо, но это не препятствует получению во дительского удостоверения: его полу чают все курсанты, имеющие свиде тельство об окончании автошколы. Од нако повысить качество подготовки водителей можно только одним спосо бом – повысить требования к умению управлять автомобилем, предъявляе мые на квалификационном экзамене.

Теория без практики

Действующая методика проведения квалификационного экзамена мало эффективна. Одна из причин здесь заключается том, что процесс разра ботки программ подготовки водите лей и методики проведения квалифи кационного экзамена искусственно разорван. Программы разрабатывает Министерство образования и науки России, а методику — МВД России. Между тем, в соответствии с положе нием о Минобрнауки России (п. 5.2.8), к его компетенции относится «поря док проведения государственной (итоговой) аттестации в любых фор мах…», а в положении о ГИБДД МВД России функция разработки методики проведения квалификационного экза мена за ним не закреплена. Соответственно, учебный процесс и сдача экзаменов тоже существуют от дельно друг от друга. Автошколы чита ют теоретический курс, полноценное усвоение которого не требуется для сдачи экзамена.

В экзаменационных билетах 90 % вопросов относятся к Правилам дорож ного движения. При этом 70–80 % ДТП по вине водителей происходит в ре зультате нарушения четырех пунктов ПДД: превышения безопасной скорос ти, нарушения правил обгона, умень шения дистанции относительно безо пасного значения и непредоставления преимущественного права проезда. Такое происходит не потому, что во дители не знают эти пункты правил. Просто при изучении теоретического курса у них не сформировалось пред ставление о том, как определять безо пасные условия движения, а при обуче нии вождению они не научились при менять знания на практике. Но так как сдать квалификационный экзамен можно без этих знаний и навыков, у курсантов нет мотивации их приобре тать. Поэтому многие автошколы сво дят изучение теории к «натаскиванию» на экзаменационные билеты.