Д.В. РАЗУМОВСКИЙ. Трансформация государственных инструментов поддержки транспортных ГЧП-проектов 20: текстовая версия

Вышеуказанным Постанов лением были также опре делены этапы и процедуры отбора проектов, основные требования к представляемой документации и про ведению мониторинга реализации ин вестиционных проектов. Названное постановление вступило в силу 1 янва ря 2006 года. С момента принятия пос тановления Правительства РФ № 134 от 1 марта 2008 г. правила формирования и использования бюджетных ассигно ваний Инвестиционного фонда Рос сийской Федерации претерпели ряд из менений:

Произошла передача функций от Министерства экономического разви тия и торговли в сторону Министер ства регионального развития РФ, кото рому дан ряд поручений, делегирова ны новые полномочия в отношении Инвестиционного фонда РФ (ранее все они были закреплены за МЭРиТ РФ). Пожалуй, самой весомой новой функ цией Минрегиона в отношении Инвес тиционного фонда является право ут верждения инвестиционных проектов; Введено понятие «комплексный инвестиционный проект», получившее распространение на практике, однако ранее не имевшее законодательного отражения. Например, в постановле нии имеют место уточнения отдельных процедур, связанных с особым стату сом комплексного проекта. В частнос ти, значения качественных и количест венных критериев при отборе инвести ционного проекта теперь рассчи тываются для комплексного инвести ционного проекта в целом. Тем самым снижен порог вхождения в проект; Помимо инвестиций в объекты ка питального строительства, направле ния бюджетных ассигнований в устав ные капиталы ОАО и предоставления государственных гарантий, предусмот рены дополнительные формы бюджет ных ассигнований. Расширение переч ня форм предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда дает новые возможности для получения поддержки различных типов инвести ционных проектов. Наряду с этим сох раняется правовая неопределенность в отношении новых форм финансирова ния (например, не уточнен статус ин вестиционного фонда субъекта РФ), что создает значительные правовые риски. Основным законодательным изме нением последнего времени стало введение отдельного вида инвестици онных проектов — региональных ин вестиционных проектов (постановле ние Правительства РФ № 468 от 23.06.2008 г.).

Напомним, что до недавнего времени за счет средств Инвестфонда финанси ровались только инвестиционные про екты, «имеющие общегосударственное значение» (этот критерий, один из шес ти, отдельно обосновывается при пода че заявки для участия в конкурсе). При этом имеются в виду проекты общей стоимостью не менее 5 млрд рублей. При этом доля частного инвестора должна составлять как минимум 25% стоимости проекта, а срок реализации проекта — не более 5 лет. Проекты с та кими характеристиками хороши для крупных инвесторов.