О.В. БЕЛОЗЕРОВ. Создание эффективной системы инвестирования в автодорожную отрасль: текстовая версия

В России наблюдается ус тойчивый рост числа транспортных средств (к 2010 году прогнозируется до 250 ав томобилей на 1 тысячу жителей), и, соответственно, интенсивность ис пользования дорожной сети повыша ется из года в год. Поэтому задачей номер один становится создание эф фективной системы инвестирования в автодорожную отрасль.

В условиях недостаточности бюджет ного финансирования Федеральным дорожным агентством принимались активные шаги для повышения эффек тивности бюджетных расходов. Все контракты в сфере компетенции Росав тодора заключаются по итогам конкур сов, благодаря чему за прошлый год удалось сократить расходование средств федерального бюджета на 2,53 млрд. рублей.

Усилиями Росавтодора и Росдорэкс пертизы удалось переломить существо вавшую тенденцию к снижению качест ва проектно-сметной документации. А ведь именно от ее качества зависят стои мость строительства, долговечность конструкций, объемы финансовых средств, необходимых для обеспечения экономичной и безопасной работы до роги в течение всей ее жизни.Внедряют ся новые технологии, инновационные методы эксплуатации дорог, в частнос ти — устройство щебеночно-мастич ных асфальтобетонных покрытий, ше роховатых тонкослойных покрытий. Расширено применение новых машин и механизмов для нанесения дорожной разметки.

Ведется разработка геоин формационной модели управления развитием автомобильных дорог. Пре дусматриваются работы, направленные на повышение качества диагностики транспортноэксплуатационного состо яния автомобильных дорог. Продолжа ются работы по созданию корпоратив ной информационной системы управле ния (КИСУ) Росавтодора. Все эти меры также позволяют повышать эффектив ность бюджетных расходов при эксплуа тации автомобильных дорог. Вместе с тем, становится очевидным, что указанные шаги не способны кар динально решить проблему и поста вить автодорожную отрасль на рельсы современной экономики. Для финан сирования дорожного хозяйства необ ходимо широко привлекать внебюд жетные источники (средства частного капитала, заемные средства и др.).

Одной из главных преград, препят ствующих активному привлечению частного капитала к строительству и со держанию российских автомобильных дорог, является недостаточная разрабо танность отечественной законодатель ной базы. Между тем, в ведущих странах мира со всей наглядностью прослежи ваются тенденции, предусматриваю щие поэтапный переход финансирова ния автодорог в сферу рыночных отно шений. В основу таких отношений положен принцип «пользователь пла тит», а проезд по автодороге при этом рассматривается как предоставляемая государством услуга.