Е.П. Дудкин, О.Н. Куранова, Е.А. Тарасевич. Кадровое обеспечение менеджмента для российских логистических центров: текстовая версия

Такая расстановка акцентов формирует ряд жестких требований к проводимой государством транспортной политике и, в частности, предполагает:

• выработку системы долгосрочных стратегических приоритетов развития транспортной инфраструктуры;
• выработку конкретных механиз мов реализации инфраструктурных проектов, в том числе — с привлечени ем ресурсов частного капитала;
• формирование четких и прозрач ных правил игры на этом рынке, вклю чая создание необходимой правовой ба зы и определение долгосрочных инвес тиционных обязательств государства.

Разработку перечня инвестицион ных проектов, которые способны обес печить создание новых «точек роста» в экономике и которые могли бы быть предложены бизнесу и регионам для совместной реализации.

К сожалению, до последнего времени мы имели только фрагменты данной системы, не способные по отдельности обеспечить необходимый социально экономический эффект. К примеру, при принятии в 2001 году ФЦП «Модер низация транспортной системы» не достаточно были раскрыты механизмы привлечения внебюджетных средств. В результате за три года реализации Программы объем привлеченных част ных инвестиций оказался почти в 2 ра за ниже запланированных показателей.

Не менее серьезным минусом явля лось формирование программных ме роприятий по узкоотраслевому прин ципу. Изза такого подхода ни один из 16 крупнейших морских портов не имеет прямого выхода на федеральную сеть дорог, 8 из 10 стратегических фе деральных аэропортов не обеспечены подъездной железнодорожной инфра структурой.

Как показала практика предыдущих лет, механизмы реализации Програм мы преимущественно рассчитаны на решение задач воспроизводства суще ствующей инфраструктуры. Между тем, развитие новой, современной инфра структуры (в том числе — инфраструк туры международных транспортных коридоров) требует совершенно иных подходов и механизмов реализации. И прежде всего — более активного учас тия частного капитала как в финанси ровании данных проектов, так и в уп равлении ими.

С этой целью Минтрансом России была разработана концепция новой федеральной целевой программы «Раз витие экспорта транспортных услуг России (2006–2010 гг.)». Одна из реша емых таким образом задач — повысить конкурентоспособность российской транспортной системы и реализовать транзитный потенциал страны. Прези дент отметил как один из общенацио нальных приоритетов «превращение географических особенностей России в ее конкурентное преимущество». Добиться этого возможно, только улучшив инвестиционный климат, ак тивно привлекая финансовые и управ ленческие ресурсы частного капитала, развивая принципиально новый для России рынок концессионных проек тов.