Следует признать, что в целом вносимые изменения будут способствовать дальнейшему совершенствованию системы технического регулирования в Российской Федерации.

Однако, по нашему мнению, отдельные нормы закона, связанные с обязательным подтверждением соответствия, к сожалению, могут создать серьезные риски выпуска в обращение небезопасной продукции и предоставить конкурентные преимущества недобросовестным изготовителям, как отечественным, так и зарубежным.

Таковыми являются положения закона, в соответствии с которыми заявителям разрешается проводить декларирование впервые выпускаемой в обращение продукции на основании собственных доказательств. Обязательная сертификация или декларирование с участием третьей стороны, таким образом, в данном случае отменяются. Перечисленные положения могут способствовать возникновению существенных угроз безопасности на железнодорожном транспорте.

А именно, во-первых, применение норм и методов испытаний, отличных от проверенных практикой и обеспечивающих приемлемый уровень безопасности, не прошедших никаких экспертиз, а также отсутствие доказательства безопасности и расчета рисков не позволят подтвердить и обеспечить безопасность поставляемой продукции.

Во-вторых, если для иностранных производителей фактически основной формой подтверждения соответствия станет декларирование соответствия с применением собственных доказательств, то испытания могут проводиться ими в любых испытательных центрах, в том числе и в неаккредитованных. Соответственно, объективное и достоверное подтверждение безопасности продукции станет невозможным, что приведет к развалу существующей системы подтверждения соответствия.

В-третьих, в значительной мере будет блокирована деятельность надзорных органов по контролю (надзору) за безопасностью продукции, так как вместо контроля за соответствием продукции обязательным требованиям они будут вынуждены заниматься доказательством пригодности используемых изготовителями нестандартизованных методов испытаний.

Полный текст статьи читайте в выпуске журнала «Транспорт Российской Федерации» 36(5)/2011.