О нас Новости Реклама Партнёры Контакты
НОВОСТНАЯ ЛЕНТА
Учредители
Наши рекламодатели

    Вся мощь ИЭРТа…

    За рубежом Мнение Экономика Право Ж/д транспорт Водный транспорт Безопасность Инновации Авиатранспорт Автотранспорт Строительство Пасс. транспорт Логистика Официально История Международный опыт ВСМ Кадры Образование Экология Морской транспорт Маглев Аналитика Футурология Инфраструктура
    Павел Иванкин
    генеральный директор НО «Институт исследования проблем железнодорожного транспорта» (ИИЖД)
    Павел Иванкин Вся мощь ИЭРТа…
    Очень часто в прессе мы читаем, что президент ОАО «РЖД» навел порядок в системе закупок. Нисколько не умаляя его работу в этой сфере, можно тем не менее констатировать, что работать в избранном направлении можно еще очень много и плодотворно.

    В процессе реформы железнодорожного транспорта создалось много дочерних обществ ОАО «РЖД». Логика, которая была первоначально заложена в данный процесс, понятна. Выделяем подразделение в коммерческую структуру, потом продаем и получаем конкурентный сегмент. Какие-то общества были созданы не для продажи, а для повышения прозрачности расходов, оставаясь в любом случае в периметре холдинга.

    Согласно этой логике ГипротрансТЭИ был преобразован в АО «ИЭРТ». Данный институт всегда стоял особняком. Он отвечал и отвечает за развитие транспорта. Его функционал уникален – прогнозирование грузопотоков, разработка перспективного плана развития железнодорожной сети.

    На многих заседаниях слушать главу ИЭРТа Федора Степановича Пехтерева - одной удовольствие. Всегда все разложено по полочкам. Конечно, не всегда это совпадает с ожиданиями грузовладельцев, но с ожиданиями железнодорожников совпадает точно.

    И вот в этом, казалось бы, идеальном учреждении был замечен неприятный казус.

    Аккурат перед праздниками 28 апреля 2017 года в середине дня на сайте закупок РЖД появляется запрос на выполнение работ «Прогноз объемов перевозок грузов через порты стран Балтии в смешанном железнодорожно-морском сообщении на расчетные годы. Оценка возможных дополнительных объемов поставок грузов железнодорожном транспортом в порты Север-Запада России при условии их переключения с портов стран Балтии с учетом актуализированного прогноза объемов перевозок грузов». 

    Тут же появляется и второй запрос на тему: «Оценка соответствия суммарной перерабатывающей способности путей необщего пользования, обслуживающих морские терминалы, с пропускной способностью перегонов и станций, входящих в полигон. Моделирование переменных (зависящих) расходов на продвижение грузовых поездов на основе данных отчетности о расходах базового периода, утвержденных расходных ставок с учетом влияния мероприятий по развитию пропускной способности элементов железнодорожной инфраструктуры участков на подходах к портам Северо-Запада России на количественные и качественные показатели эксплуатационной работы сети».

    Когда вчитываешься в суть запросов, начинаешь понимать, что оба они касаются уставной деятельности самого ИЭРТа. Это его обязанность - прогнозировать, моделировать. Тем более моделировать зависящие расходы с учетом влияния мероприятий по развитию пропускной способности элементов железнодорожной инфраструктуры. 

    Между тем, согласно этим запросам, можно подумать, что такие данные есть у любого эксперта в открытом доступе. В то же время получается, что ИЭРТ самостоятельно не в состоянии произвести вышеуказанные расчеты, хотя уж точно обладает всеми необходимыми данными, аппаратом и иными возможностями.

    Причем, что весьма странно, срок окончания конкурса был установлен 10 мая 2017 года. То есть на подготовку документации отводилась три рабочих дня. А учитывая, что лица принимающие решения, обычно в период с 1 по 10 мая отдыхают, количество потенциальных участников заметно сокращалось.

    Кстати, одним из требования к участникам было наличие участия в аналогичной работе в прошлом. То есть очевидно предполагалось, что где-то явно благополучно существует этакий небольшой институтик, обладающий возможностями ИЭРТа.

    Итак, 10 мая 2017 года были поданы документы и уже в середине мая определены победители.

    По каждому запросу было подано только по одной заявке. Причем, заметим, ровно на первоначальную сумму запроса. А раз заявка одна, то и снижения суммы запроса не производилось.

    Изучая документы, можно было бы предположить, что миру сейчас откроется тот маленький институт на окраине, где собрались великие умы. Не исключено даже, что это мог быть и, например, совсем немаленький и располагающийся отнюдь не на окраине МИИТ. При таком раскладе было бы хоть сколько-нибудь понятно, зачем весь этот спектакль.

    Но…

    Победителем в первом запросе было определено ООО «Научно-консультационный центр». Между прочим, это выдающееся ООО уже выигрывало у ИЭРТа 5 конкурсов на сумму 10,7 млн. руб.

    Победителем второго конкурса было определено ООО «Монолит», у которого тоже уже было в портфеле два выигранных конкурса на 6,9 млн. руб. Заметим, что основная уставная деятельность ООО «Монолит» предполагает подготовку строительных площадок.

    В результате такой махинации 10,3 млн. руб. ИЭРТ заплатил сторонним компаниям  за выполнение работ, которые, согласно Устава, должен выполнять самостоятельно. А также передал им информацию, составляющую коммерческую (и государственную) тайну.

    Это только маленький штрих, как, используя открытые инструменты проведения закупок, дочерние общества умудряются выводить средства материнской компании на сомнительные фирмы. Кроме этого, данный пример наглядно показывает один из возможных вариантов утечки информации, оставляющей коммерческую тайну. 

    Очень часто в прессе мы читаем, что президент ОАО «РЖД» навел порядок в системе закупок. 

    Нисколько не умаляя его работу в этой сфере, можно тем не менее констатировать, что работать в избранном направлении можно еще очень много и плодотворно. И это необходимо будет делать, если все-таки действительно стоит задача сделать деятельность естественной монополии прозрачной и доступной.

    Пехтерев.jpg


     Оставить свой комментарий можно в режиме он-лайн или направив письмо в редакцию по адресу guryevandrey@yandex.ru


    Количество показов: 570


    0
    Guest
    Фе-е-е-дор  Степа-а-а-ныч,  ну-у-у  ка-а-а-к же  та-а-ак?!
    Имя Цитировать 0
    Текст сообщения*
    Защита от автоматических сообщений
     
    Комментировать vkontakte Комментировать в facebook
    .
    Регистрация Заявка на ведение блога
    Войти как пользователь
    Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:
    Перевозки

    Портал, посвященный перевозкам
    и перевозчикам. Более 20000 компаний
    Библиотека Блоги Наука для транспорта

    Перспективные и новейшие
    разработки ученых
    Алексей Колин
    начальник Центра независимых комплексных транспортных исследований Российского университета транспорта (МИИТ)
    Одним из наиболее проблемных вопросов структурной реформы на железнодорожном транспорте РФ является либерализация  услуг по предоставлению тягового подвижного состава под перевозку. ...
    2017-10-19
    Алексей Комаров
    директор по консультативно-аналитической работе Infomost Consulting
    Межотраслевой экспертный совет по развитию грузовой автомобильной и дорожной отрасли (МОЭС) завершает первый этап исследования российского рынка коммерческих грузовых автомобильных перевозок и подводит предварительные итоги. ...
    2017-09-28
    Наши блоггеры
    Андрей Заручейский
    к.т.н., заведующий отделением «Тяговый подвижной состав» ВНИИЖТ
    Виталий Хорошев
    д.т.н., научный руководитель – начальник отделения ФГУП «Крыловский государственный научный центр»
    Виктор Похмелкин
    председатель "Движения автомобилистов России"
    Василий Демин
    к.т.н., директор НОЦ-ТЛ МАДИ, заместитель директора Координационного совета по логистике
    Виктор Чечет
    профессор РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева, к.т.н.
    Леонид Мазо
    доктор экономических наук, независимый эксперт
    Игорь Моисеенко
    генеральный директор Госкорпорации по организации воздушного движения
    Александр Фридлянд
    директор НЦ № 19 ФГУП «ГосНИИ ГА», профессор МГТУ ГА, д.э.н.  
    Николай Асаул
    заместитель министра транспорта Российской Федерации
    Ирина Капитанова
    заместитель генерального директора ГК "Балтика-Транс"
    В.П.Соколов
    В. П. Соколов, канд. техн. наук, главный конструктор ФГУП «Крыловский государственный научный центр»
    Л.Н.Карклин
    докт. физ.-мат. наук, профессор, ректор Российского государственного
    гидрометеорологического университета (РГГМУ), научный руководитель Института Арктики и Субарктики  (ИАС) РГГМУ  
    Г.Л.Гладков
    докт. техн. наук, профессор, заведующий кафедрой водных путей и водных изысканий Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова
    Иван Беседин
    к.т.н., начальник департамента по управлению транспортно-логистическим бизнес-блоком ОАО «РЖД»
    Олег Белозеров
    президент ОАО "Российские железные дороги"
    В.М. Евдокименко
    генеральный директор АО "Федеральная грузовая компания"
    Ефим Фиш
    директор по развитию бизнеса Microsoft Dynamics, компания TOPS Consulting
    С.М. Бабаев
    вице-президент ОАО "РЖД" по коммерческой деятельности
    Все>>>


    Яндекс.Метрика